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            中國國際貿易促進委員會

            平臺企業競爭行為將迎來強監管

            “近年來,隨著經濟全球化和數字經濟的快速發展,平臺經濟在全球得到快速推進。平臺經濟對提高市場資源配置效率、推動技術、產業和商業模式深刻變革、便捷滿足廣大消費者需求,發揮了積極作用。”在日前舉辦的激發市場活力,規范市場秩序會議上,國家市場監督管理總局局長張工表示,與此同時,世界各國也都清醒地看到,隨著平臺經濟的快速發展,平臺壟斷、數據壟斷、競爭失序的風險也在不斷積累,引發對大型平臺企業憑借數據、資本等優勢,濫用市場支配地位破壞公平競爭、阻礙創新、損害中小企業和消費者合法權益的普遍擔憂,有的甚至給數據安全、信息安全、社會公共利益安全帶來風險。

            張工表示,我們要從以下三個方面著力規范平臺經濟競爭秩序,營造公平、高效、有序的市場競爭環境,促進平臺經濟各類主體更加規范、更具活力、更重創新,實現更高水平、更深層次、更可持續的發展。

            一是健全完善公平透明的競爭規則。及時修訂《反不正當競爭法》,加快修訂《反壟斷法》,發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,制定《禁止濫用市場支配地位暫行規定》《經營者集中審查暫行規定》《網絡交易監督管理辦法》《規范促銷行為暫行規定》《禁止網絡不正當競爭行為規定》等。

            二是依法強化反壟斷反不正當競爭監管執法。依法查處社會反映強烈的頭部平臺企業“二選一”壟斷行為,強化重大典型壟斷案件警示震懾效應;依法解除廣受詬病的網絡音樂領域獨家版權,重塑市場競爭格局;嚴厲查處社區團購領域低價傾銷、價格欺詐等違法行為,加強虛假促銷、大數據殺熟等不正當競爭行為監管執法,堅決防止資本無序擴張,保護消費者利益。依法嚴格審查平臺企業并購案件,及時禁止網絡游戲直播領域頭部平臺企業損害競爭的并購行為,防止資本扼殺中小市場主體創新活力;頂格處罰45起平臺企業未依法申報案件并向社會公布,強化法律權威,以案釋法,立規矩、儆效尤。

            三是及時督促指導企業加強自身合規意識和能力。針對“雙11”、社區團購、共享消費等平臺經濟競爭的重點時段和重要領域,亮出法律“紅牌”,加強警示防范。充分發揮重大壟斷案件的警示示范作用。

            張工表示,市場監管總局將堅決反對壟斷和防止資本無序擴張,為包括平臺企業在內的各類市場主體創造公平競爭市場環境,持續激發市場創新活力和發展動力,切實保障和改善民生、維護消費者利益。

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